Il nuovo processo per genocidio di Efrain Rios Montt, generale dell'esercito in pensione ed ex dittatore del Guatemala, si apre oggi con la presentazione dei primi testimoni dell'accusa. Il processo avrà luogo nonostante i ripetuti sforzi da parte degli avvocati della difesa per arrestare il procedimento con ricorsi legali e un'offerta di amnistia. Il 12 marzo, la Corte Costituzionale ha respinto la richiesta di amnistia, una volta per tutte, aprendo la strada all’inizio del processo.
Insieme al suo ex capo dell'intelligence, Mauricio José Rodríguez Sánchez, Ríos Montt è accusato di essere l’ideatore di una violenta campagna controinsurrezionale durante il suo regime 1982-1983, campagna che ha cercato di distruggere le forze della guerriglia e tutti coloro che l’hanno sostenuta. L'accusa sostiene la responsabilità dei due uomini per quindici massacri documentati nella regione Ixil, del dipartimento di Quiché, che hanno causato la morte di 1771 uomini disarmati, donne e bambini.
Chi è Efraín Ríos Montt? All’inizio del processo, il National Security Archive offre questo breve abbozzo biografico e una descrizione primi mesi del generale al potere per comprendere l'uomo, il suo ruolo di dittatore militare del Guatemala, e i reati per i quali è stato incriminato. Le informazioni provengono non solo da documenti declassificati americani rilasciati sotto FOIA, ma da documenti segreti militari guatemaltechi ottenuti dall'Archivio in anni di ricerca per conto del Progetto di Documentazione del Guatemala. Nelle prossime settimane offriremo ulteriori analisi e documenti sulla strategia anti-insurrezionale dell'esercito guatemalteco sotto Ríos Montt e l'impatto che aveva tra le comunità Maya Ixil nella regione del paese.
Nato nel dipartimento nord-occidentale di Huehuetenango, l’educazione militare di Efraín Ríos Montt è iniziata con quattro anni di Accademia militare guatemalteca, un corso di fanteria presso la Scuola delle Americhe a Panama nel 1950, e la formazione anti-insurrezionale a Fort Bragg in North Carolina nel 1961. La sua carriera è proseguita nell’esercito guatemalteco con posizioni nella prestigiosa Brigata Mariscal Zavala (1963-1967), poi Maggiore dell'esercito (1967-68), e l'Ufficio di Ispettore Generale (1968). [DOD 4/2/74] Nel 1969, Ríos Montt è stato nominato comandante della Brigata Guardia d'Onore, poi della Brigata Mariscal Zavala, e dal 1970-72 è stato direttore dell'Accademia Militare, dove ha conquistato la fedeltà dei giovani ufficiali ai suoi ordini. Divenne Capo di Stato Maggiore nel 1972. [DIA 3/23/82]
Dopo tre mesi negli Stati Uniti come Direttore degli Studi del Collegio di Difesa Interamericano nel 1973, è tornato in Guatemala con aspirazioni politiche e si è presentato come candidato presidenziale del Partito Popolare Democratico nel 1974. Ha perso in una elezione nella quale ha ampiamente creduto di essere stato defraudato da Kjell Laugerud e successivamente è andato in Spagna come addetto militare negli anni 1974-1977. E' poi tornato in Guatemala ed è rimasto in servizio attivo senza assegnazione fino al colpo di stato contro il presidente Romeo Lucas García, quando il sostegno all'interno del corpo dei giovani ufficiali lo proiettò verso la leadership del paese. [DIA e DIA 3/23/82 3/27/82]
Il colpo di stato mise il Guatemala sotto il controllo di una giunta militare provvisoria guidata da Rios Montt e da altri due ufficiali dell'esercito, il generale Horacio Maldonado Schaad e il colonnello Francisco Luis Gordillo. Anche se non universalmente rispettato all'interno delle forze armate a causa della sua personalità eccentrica e della fede religiosa evangelica, Ríos Montt era considerato un funzionario del ministero la cui sconfitta nelle elezioni presidenziali del 1974, palesemente fraudolenta, ha dato una "reputazione di onestà" tra i giovani ufficiali, secondo un rapporto dall'Ufficio di presidenza del Dipartimento di Stato di Intelligence e Ricerca. [8/4/82 EUR]
Subito dopo il colpo di stato, la giunta ha sospeso la Costituzione del 1965 e sciolto il Congresso. [Ordine generale 7-82]. Al contrario, il governo avrebbe dovuto operare sulla base di un nuovo "Statuto fondamentale del governo" (Decreto Legge 24-82, Statuto Fondamentale di Governo), firmato il 27 aprile 1982. Lo Statuto ha dichiarato che i militari avrebbero dovuto assumere le funzioni del potere esecutivo e del potere legislativo, affermando: "Le funzioni legislative saranno svolte dal governo militare per mezzo di leggi deliberate per questo." [EFG Articolo 4, pagina 2]. Il documento ha dato alla giunta il comando delle forze armate, così come il quadro giuridico per l'attuazione della sua strategia politica, presentato nel Piano nazionale per la sicurezza e lo sviluppo (PNSD).
Il PNSD, un documento chiave redatto da un gruppo di lavoro dello Stato Maggiore dell'Esercito e dal Centro per gli Studi Militari il 1 ° aprile 1982, denunciava il deterioramento della stabilità del paese e proponeva un piano radicale per trasformare la società con un "nazionalismo compatibile con le tradizioni del paese. "Lo Stato avrebbe agito come motore di un progetto di contro-insurrezione che avrebbe coordinato le dimensioni "politiche, economiche, psico-sociale e militare" della vita nazionale, per sconfiggere la guerriglia. Al fine di raggiungere i propri scopi, il PNSD raccomandava, tra gli altri obiettivi, la concessione di una maggiore capacità legale anti-sovversive ad enti governativi; migliorare le operazioni di sicurezza interna, aumentando l'intelligence militare e la creazione di un piano di controllo della popolazione. Il Piano ha richiesto l'applicazione di "azione psicologica a tutti i livelli," il monitoraggio delle condizioni economiche che hanno favorito la sovversione, la promozione di soluzioni, e la creazione di un processo di "formazione ideologica nazionale." Il PNSD era un riflesso degli intenti della giunta di sfruttare tutte le azioni dello Stato, compreso lo sviluppo rurale e i programmi sociali, a sostegno delle forze controinsurrezionali. [Plan Nacional de Seguridad y Desarrollo]
Insieme, il Piano nazionale e lo Statuto fondamentale di governo garantirono alla giunta un quadro politico e giuridico in cui le forze armate avrebbero potuto operare liberamente per adottare tutti i mezzi necessari per schiacciare l'insurrezione. Decreti legge aggiuntivi permisero ai militari di espandere la propria giurisdizione in tutti gli affari dello Stato, assicurando che nessun'altra istituzione avrebbe interferito con i loro obiettivi di contro-insurrezione. Le leggi concessero alle forze armate una maggiore flessibilità operativa e ampliarono la loro autorità su settori civili della società guatemalteca. Il Decreto legge 44-82, per esempio, ha mobilitato la popolazione civile in pattuglie [Ordine Generale 18-82]; il Decreto Legge 47-82 ha creato nuovi comandi speciali militari per l’aviazione civile e per i riservisti di marina. [Ordine Generale 19-82]. Queste e altre misure servivano a creare strutture di contro-insurrezione negli altopiani, che erano parte integrante dello sforzo bellico, creando le infrastrutture necessarie per effettuare operazioni di “terra bruciata” contro la popolazione civile nelle zone di conflitto.
Dopo aver accettato la presidenza della giunta, Ríos Montt si è affrettato a affermare il controllo sulle forze armate, a consolidare la sua base di potere e minare potenziali congiure contro insurrezionali. Ordinò una nuova assegnazione di massa di centinaia di agenti, spostando molti dei quali da posti importanti all'interno dello staff presidenziale e della guardia nella capitale a posizioni tattiche in basi isolate nelle campagne. [Ordine Generale 10-82]. Nel febbraio 1983, più della metà di quelli nominati sono stati trasferiti o sollevati di nuovo. Questo era il modo Ríos Montt di "mantenere la leadership militare e l'equilibrio ed evitare la creazione di centri di potere" che avrebbero potuto sfidarlo o cacciarlo. [Ambasciata degli Stati Uniti, 2/18/83]
La US Defense Intelligence Agency descriveva un iniziale test di abilità di Ríos Montt nel mantenere la disciplina militare su giovani ufficiali, quando un gruppo di loro si era opposto alla sua decisione di nuove assegnazioni di massa, mediante l’Ordine Generale n.10, rilasciato il 12 aprile 1982. I capitani Mario S. López Serrano, Roberto Letona Hora e Otto Pérez Molina - oggi il presidente eletto del Guatemala - sono stati scelti per operazioni presumibilmente illegali e il coinvolgimento in una congiura contro insurrezionale, e brevemente arrestati e confinati nella Base Brigata d’Onore. Sono stati liberati da Ríos Mont il giorno successivo, dopo aver consultato il gruppo della Giunta consultiva, ma la sua decisione è stato accolta. Prima che fossero rilasciati, Ríos Montt ha parlato in privato con i tre, avvertendoli che le prove della loro corruzione sarebbero state rese pubbliche se la loro opposizione ai trasferimenti degli ufficiali fosse continuata. Successivamente ogni ufficiale del gruppo dissidente che è stato riassegnato dall'Ordine generale è entrato in servizio. [DIA, 5/10/82]
Settantotto giorni dopo il colpo di stato, Ríos Montt sciolse la Giunta e nominò se stesso presidente del Guatemala. [Ordine Generale 15-82]. L'amnistia che era stata dichiarata il 24 maggio per i reati politici commessi da "membri delle fazioni sovversive" o da membri delle forze di sicurezza è venuta meno il 30 giugno e il 1° luglio Ríos ha dichiarato un mese di stato d'assedio. Egli ha sostenuto che 1.857 persone hanno ottenuto l'amnistia, ma – secondo affermazioni citate dall'ambasciata degli Stati Uniti - era necessario andare oltre "coloro che hanno portato il caos in Guatemala ... coloro che offrono il paradiso rosso della schiavitù, coloro che hanno scatenato la catena della morte". Allo scopo di porre fine alla rivolta e istituire la giustizia al posto dell’ "abuso di potere", che aveva avuto come conseguenza il ritrovamento di cadaveri abbandonati ogni giorno sul ciglio della strada, Ríos Montt ha annunciato la creazione di tribunali speciali, che avrebbero cercato i sovversivi e punito i colpevoli. Ha detto che la "battaglia finale" contro i guerriglieri era iniziata e che sarebbe stata una "lotta senza confini." [Ambasciata degli Stati Uniti, 7/1/82]
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Per una sintesi del processo in corso, commenti e analisi, vedere un nuovo sito lanciato dalla Open Society Justice Initiative, in collaborazione con il National Security Archive, l'International Center for Transitional Justice, CEJIL e il nuovo sito guatemalteco Plaza Pública: http://www.riosmontt-trial.org/
Kate Doyle, National Security Archive Electronic Briefing Book No. 419,